从人工跋涉到云端守护
内蒙古呼伦贝尔:以检察之力当好林海、草原、湿地的“智慧管家”
5月26日,内蒙古自治区鄂伦春自治旗检察院“鸿鹄绿卫队”进入大兴安岭林区,操控无人机开展空中巡航巡查。这是该团队3年来第98次巡林作业。
近年来,内蒙古自治区呼伦贝尔市检察机关坚持以法治力量绘制大兴安岭保护蓝图,常态化深入大兴安岭实地勘查200余次,构建“地面徒步巡查+空中无人机航拍”立体化巡护体系,从被动应对到主动出击,从人工跋涉到云端守护,主动担当起林海、草原、湿地的“智慧管家”。
湿地公园:谁破坏,谁修复
盛夏的鄂温克族自治旗,莫和尔图国家湿地公园内水草丰美,野鸭嬉戏。很难想象,就在几年前,这里曾饱受生态破坏之苦。“那时候上游河水变少,岸边还堆着废弃的机油桶和农药瓶,看着真揪心。”当地牧民回忆。
鄂温克族自治旗检察院检察官深入一线调查发现,湿地公园上游部分地区存在违法堆放40余吨农药化肥及其包装物、废弃机油桶的情况;同时,上游4000多亩土地被违规改变用途进行耕种,加上水坝截流,严重影响湿地蓄水量和生态功能。面对牵涉多个部门的“老大难”问题,检察机关通过制发检察建议督促林草、生态环境、农牧等部门各司其职、凝聚合力。很快,违法堆放的危险废物被科学处置,违规耕种的土地逐步退出并恢复湿地功能。“我们坚持一个原则:谁破坏,谁修复。”检察官指着远处波光粼粼的水面告诉记者。
3年来,呼伦贝尔市检察机关共办理生态环境和资源保护行政公益诉讼案件638件,发出检察建议481件。对无力赔偿的违法行为人或无法恢复原貌的,检察机关还探索以劳代偿、购买碳汇等替代性修复方式,督促购买碳汇3204吨,实现了生态损害的多元化修复。
天空之眼:巡航3.7万平方公里
呼伦贝尔总面积达25万平方公里,仅靠两条腿走路,如何守护这片广袤生态?呼伦贝尔市检察机关给出的答案是科技赋能。
“以前办案靠走访,现在办案靠数据。”这是检察官常说的一句话。呼伦贝尔市检察院与浙江大学城市学院联手,建立数字检察创新应用实践基地,研发公益诉讼卫星遥感大数据法律监督平台。该平台就像一双悬在空中的“智慧眼睛”,3年来累计巡查市域面积3.7万平方公里,排查案件线索283条,推动立案64件。无论是大兴安岭深处不规范的取土采石,还是草原上隐秘的超载放牧,都逃不过这双“天眼”的注视。
近年来,呼伦贝尔市检察机关运用卫星遥感技术发现大兴安岭深处不规范取土采石行为,通过公益诉讼监督追回应缴资源税费700余万元,推动完成山林修复360余亩;运用大数据分析锁定草原超载放牧、河湖非法排污等隐性违法行为,推动相关部门开展专项整治;在生态损害鉴定中引入无人机勘察、土壤水质检测等科技手段,为公益诉讼案件办理提供坚实的证据支撑。
跨域联动:打破壁垒“一盘棋”
生态保护没有边界。大兴安岭横跨内蒙古自治区与黑龙江省,两地河流湖泊纵横交错。如何打破地域分割和部门壁垒,成为一道必答题。
呼伦贝尔市检察机关依托“林长+检察长”“河长湖长+检察长”协作机制,常态化开展联合巡林35次;督促相关职能部门实施河道清淤,成功遏制阿伦河河道下移趋势;联动林草、农牧等部门办理草原保护公益诉讼案件69件,累计保护草原5.7万亩。针对大兴安岭跨区域保护难题,呼伦贝尔市检察机关主动对接黑龙江省检察院大兴安岭分院,建立跨省公益诉讼线索移送机制,先后移送破坏山林案件线索7件,实现生态屏障的跨省域无缝守护。
3年来,呼伦贝尔市检察机关构建起一套具有区域特色的生态公益诉讼工作体系,多个案例成为全国、自治区典型样本。如今的大兴安岭,林海苍翠;呼伦贝尔草原,碧草如茵。这背后,是检察蓝对生态绿的深情守护。